Реализация проектов по реконструкции полигона твердых бытовых отходов «Игумново» и строительству нового полигона в Дзержинске Нижегородской области, в которые крупнейший австрийский переработчик отходов ASA Group планировал вложить 4,7 млрд руб., под вопросом. Указывая на то, что у ASA Group возникли финансовые трудности, региональные власти готовят новый конкурс, чтобы привлечь другого инвестора под проект. Представители ASA Group со своей стороны заявляют, что не отказываются от планов и ждут обещанной региональными властями господдержки. Эксперты считают помощь властей маловероятной и предупреждают, что если расторгнуть контракт по соглашению сторон не удастся, конфликт перейдет в судебную плоскость.
О том, что ASA Group может приостановить реализацию инвестиционного проекта по строительству полигона твердых бытовых отходов (ТБО) в Дзержинске, а также проекта по реконструкции ТБО «Игумново», вчера сообщили в дзержинской мэрии. По данным мэра Дзержинска Виктора Портнова, у австрийского переработчика сейчас возникли трудности с привлечением кредитных ресурсов. «ASA Group просит госгарантий у нижегородского правительства на получение кредита, а также предлагает увеличить тарифы по вывозу мусора. Эти требования являются необоснованными и неприемлемыми как для областного правительства, так и для дзержинской администрации. В связи со сложившейся ситуацией скорее всего будет проведен дополнительный конкурс», — отметил господин Портнов. В каких конкретно объемах финансовой поддержки нуждается инвестор, мэр не сообщил.
ASA Group — крупнейший в Австрии и Восточной Европе (представлен в 12 странах) переработчик отходов, обслуживает более 2,9 млн физлиц и 38 тыс. юрлиц. Выручка в 2008 году составила 307 млн евро.
Полигон ТБО «Игумново» — крупнейший в Нижегородской области, расположен на территории Дзержинска. Площадь полигона — около 1,115 млн кв.м, ежегодно принимает 2 млн куб. м отходов Нижнего Новгорода (ежегодно производит более 2 млн куб. м отходов) и Дзержинска (400 тыс. куб. м ТБО ежегодно). По данным участников рынка, установленная на 2009–2010 гг. стоимость вывоза одного кубического метра мусора — 38,94 руб.
В строительство нового полигона ТБО площадью 700 тыс. кв. м и минимальной мощностью 225 тыс. т мусора в год ASA Group намеревалась вложить порядка 400 млн руб. Инвестиции в проект реконструкции действующего полигона «Игумново» (предусматривает строительство центра управления отходами с полигоном и линией сортировки, завода по компостированию и производству альтернативного топлива, а также модернизацию существующего парка мусоровоза и контейнеров) должны были составить порядка 4,3 млрд руб. Право на реализацию этого проекта ASA Group получила в августе 2008 года, победив в открытом конкурсе.
В региональном правительстве пояснили, что пока австрийская сторона официально не отказывалась от нижегородского проекта: «Они продолжают присылать различные предложения». Деталей переговоров в правительстве области не раскрывают, но при этом на условиях анонимности чиновник подтвердил, что по распоряжению губернатора в министерстве экологии и природных ресурсов региона сейчас готовится конкурсная документация на рекультивацию полигона «Игумново».
В свою очередь директор по развитию ASA Group Эрих Падаурэк 15 апреля 2009 сообщил, что компания готова продолжить реализацию проекта, как только региональное правительство выполнит свои обязательства. По словам господина Падаурэка, в октябре 2008 года в ходе визита нижегородской делегации в Австрию стороны обсуждали необходимость выделения региональных субсидий и госгарантий. «Сейчас при проведении нового конкурса вряд ли нижегородские власти найдут инвесторов с достаточными финансовыми ресурсами. Мы же направим свои силы на реализацию других проектов в странах Центральной Европы», — предупредил Эрих Падаурэк.
Эксперты сомневаются в том, что областное правительство окажет поддержку австрийскому переработчику. Начальник аналитического отдела ИК «Брокеркредитсервис» Максим Шеин объясняет, что в основном такие гарантии распространяются на предприятия с государственным капиталом и на крупные градообразующие компании. «В сегодняшней ситуации, когда помощь требуется многим российским компаниям, весьма странно рассчитывать на поддержку западного переработчика и его инвестиционного проекта», — считает господин Шеин. «При нынешнем бюджетном дефиците вряд ли кто-то согласует подобные просьбы. Единственный вариант — если взамен на госгарантии ASA Group предложит региональному правительству долю в бизнесе», — добавляет руководитель группы сопровождения проектов государственно-частного партнерства юридической фирмы «Вегас-Лекс» Евгений Глумов.
Комментируя возможное проведение нового конкурса, юристы отмечают, что если реализация инвестпроекта действительно приостановлена, это может являться серьезным нарушением контрактных обязательств. Адвокат коллегии «Юков, Хренов и Партнеры» Алексей Гуров говорит, что условия, которые не были включены в контракт по результатам конкурса, не могут рассматриваться в качестве основания для заморозки инвестпроекта. По словам юриста, новая конкурсная процедура возможна после расторжения контракта с ASA Group по соглашению сторон или в судебном порядке. «Если в конкурсной документации предусмотрен пункт, в котором сказано, что при невыполнении инвестором каких-либо взятых на себя обязательств результаты конкурса аннулируются, то новый конкурс правомочен», — заключает Евгений Глумов.
